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“从部门规章的出台流程看,监管部门拟定完细则后,可能会对外公开征求意见,但由于金控公司管理办法出台的急迫性,预计意见征求期不会太长。监管部门根据收到的社会意见进行修订后,再需报国务院批准,获批后就可以正式发布实施。”该央行人士称。
综合多方观点看,助长资金脱实向虚、虚假注资或循环注资、过度举债、公司治理不健全、滥用大股东权利等是问题金控公司的“通病”。
中国进出口银行董事长胡晓炼曾表示,风险较大的金控集团存在一些明显的特点:
一是金融机构的杠杆率较高,在资产扩张的过程中大量甚至是无节制地举债;
二是法人治理不健全;
三是经营过程中出现异化,保险公司做成资产投资公司,实业做成金融公司;
四是这些机构通常体量较大,出现风险的话影响范围大,甚至可能引发系统性金融风险。
此外,一央行内部人士对券商中国记者表示,由于金控公司业务领域多元、资产规模庞大、组织架构复杂,实际上已成为系统重要性金融机构。
这些将是监管细则的重点
尽管相关监管细则仍在拟定中,尚未最终确定,但金控管理办法的监管大方向是较为明确的。
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