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宏观审慎的第二个要点，要在市场之间打隔断，这个市场生病了不能传染给另外一个市场。
举个例子，如果突然房价暴跌，没有隔断的话，就会传染给银行、实体经济，金融风险就会爆发，如果有隔断的话，不能传染就不会演变成金融风险。打隔断的有效办法就是调整房产抵押和土地抵押政策，住房抵押今年原则上银行不接受住房抵押。现在原则上土地抵押也很难，因为凡是用债权方式买的地都没有抵押资格，土地抵押只能使用资本金买的土地才能抵押。
防范风险的第二个政策，就是控制债务，因为许多金融风险的爆发都是债务引起的，08年美国的金融危机就是次贷危机引起的。
债务分三种，一是个人债务。去年十九大期间，当时央行行长周小川有一个报告，提出防止个人负债率过速上涨问题。个人负债率上涨首先是房贷过高，所以要控制房贷，今年最主要的对策是控制房贷，尤其是城市房贷的数量超过当地储蓄数量总值的，要更加收缩 。
第二种债务，企业债务。现在我们企业负债是GDP总量的160%，远远超超过红色警戒线，我们发现，主要是国有企业负债率太高，控制债务的主要方向是国有企业。
第三种债务，政府债务。现在看来中央政府负债率不高，因为中国政府一直坚持一个原则，每年赤字的数量都没有超过当年GDP总量的3%，只要坚持这个原则一般负债率不会高。而地方政府从账面看好像不高，但实际很高，主要因为潜在债务太高。
第三条政策，治理金融乱象。如果不治理金融乱象，一定会引爆金融风险，所以治理金融乱象，是今年的重点。
这一次治理金融乱象，首要就是新技术乱象，主要涉及两个技术，一个是互联网技术，一个是区块链技术，这两种技术经营之后产生的许多现象，究竟是乱象还是方向，一下子搞不清楚，今年要对这些问题从法律上做一个清晰说明。
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