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参照对其他类金融机构的监管办法,不少分析人士认为,监管细则的内容至少应包含:
1、对金融控股公司进行市场准入审批;
2、股东、资金来源审查;对金融控股公司董事、监事和高级管理人员的任职资格进行核准;
3、对金融控股公司进行现场检查和非现场监管;
4、对违法违规行为进行行政处罚等监管内容等。
另一接近央行人士对券商中国记者分析称,金控公司管理办法的监管重点预计会主要体现在以下四方面:
一是要求持牌经营,对于控股两家或两家以上不同类型金融机构的法人主体实施准入审批。
二是设置具体的资本充足要求,并根据穿透原则,强调金控公司资本的真实完整。
“尽管不同类型金融机构(如银行、保险)对资本的要求是不同的,但预计对金控公司的资本充足要求会依据现有的金融监管要求,根据所控股机构的类型设定不同要求。”该接近央行人士称。
三是设置“防火墙”,规范金控公司内部关联交易。
“这一条是重中之重,对于内部关联交易的约束和规范,可能不仅会从关联交易的资金规模上设置’红线’,还会对金控公司内部不同业务之间的跨界合作、资金的相互使用等方面都设定明确而严格的监管要求”。
四是大股东的资产状况,尤其是涉及到实体企业发起设立金控公司时,预计会对实业的经营状况提出明确且严格的准入要求。
此外,据媒体报道,为实现穿透监管,管理细则还将要求金控公司控制下属子公司的层级,集团架构不能过于复杂。
民营金控是重点监管目标
上述是分析管理办法的重点监管细则,但实际上,在被监管对象上,下一步监管部门也会有所侧重,那就是民营金控。
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