能源是人类生存和发展的重要物质基础,是现代社会发展不可或缺的基本条件,攸关国计民生和国家安全,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。
我国能源生产能力不足、水平不高。1949年,能源生产总量仅为0.2亿吨标准煤。经过70年的快速发展,我国能源生产逐步由弱到强,生产能力和水平大幅提升,一跃成为世界能源生产第一大国,基本形成了煤、油、气、可再生能源多轮驱动的能源生产体系,充分发挥了坚实有力的基础性保障作用。2018年,能源生产总量达37.7亿吨标准煤[1],比1949年增长157.8倍,年均增长7.6%。
主要能源品种生产全面发展。原煤产量1949年仅为0.3亿吨,2018年达到36.8亿吨,比1949年增长114.0倍,年均增长7.1%;原油产量1949年仅为12.0万吨,2018年达到1.9亿吨,增长1574.9倍,年均增长11.3%;天然气产量1949年仅为0.1亿立方米,2018年达到1602.7亿立方米,增长22894.7倍,年均增长15.7%;发电量1949年仅为43.0亿千瓦小时,2018年达到71117.7亿千瓦小时,增长1652.9倍,年均增长11.3%。
新中国成立70年来,随着我国经济快速发展、人民生活水平不断提高,能源消费整体呈现较快增长态势。1953年,我国能源消费总量仅为0.5亿吨标准煤,2018年达到46.4亿吨标准煤,比1953年增长84.8倍,年均增长7.1%。
人均用能水平显著提高。1953年,我国人均能源消费量仅为93千克标准煤,2018年达到3332千克标准煤,比1953年增长34.8倍,年均增长5.7%。
能源消费弹性系数[2]不断下降。1954年,我国能源消费弹性系数高达3.54,2018年为0.50,比1954年弹性系数低3.04,比1954-2005年、2006-2017年平均弹性系数分别低0.49、0.01。
生产结构逐步向清洁化转变。受我国能源资源禀赋“多煤少油缺气”特点影响,新中国成立初期,原煤占能源生产总量的比重高达96.3%,其他品种原油仅占比0.7%,水电占比3%。70年来,原煤占比在波动中持续下降,2018年下降到最低的69.3%;原油占比稳步提高到1976年最高的24.8%后逐步下降,2018年下降到7.2%;天然气、一次电力及其他能源等清洁能源占比总体持续提高,天然气由1957年最低的0.1%提高到2018年最高的5.5%,一次电力及其他能源由1949年的3.0%提高到2018年最高的18.0%。
消费结构持续优化改善。受资源禀赋特点影响,煤炭占我国能源消费总量比重始终保持第一,但总体呈现下降趋势,由1953年的94.4%下降到2018年最低的59.0%;石油占比在波动中提高,由1953年最低的3.8%提高到2018年的18.9%;天然气、一次电力及其他能源等清洁能源占比总体持续提高,天然气由1957年最低的0.1%提高到2018年最高的7.8%,一次电力及其他能源由1953年的1.8%提高到2018年最高的14.3%。
新中国成立70年来,随着我国能源科技创新能力不断提升,能源技术装备突飞猛进发展,自动化、智能化、数字化推动能源系统不断优化,能效水平得到显著提升,2018年单位GDP能耗比1953年降低43.1%,年均下降0.9%。从单位GDP能耗指标值(GDP按2018年价格计算)来看,由1953年的0.91吨标准煤/万元逐步上升到1960年最高的2.84吨标准煤/万元后逐步下降,70年代开始又逐步上升后,基本呈现稳步下降态势,2018年下降到最低的0.52吨标准煤/万元;从单位GDP能耗降低率来看,在改革开放之前波动较大,多数年份为上升,改革开放之后基本保持下降态势。